Dans la nuit du 22 au 23 mai, des garde-côtes russes ont discrètement retiré des bouées estoniennes placées pour délimiter la frontière entre les deux pays. Quelques jours auparavant, le ministère de la Défense russe proposait de « réévaluer » ses frontières maritimes dans la Baltique et le golfe de Finlande — avant de se rétracter.
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